Document Actions

Webmasters aktion mod fusk med skribentnavne

Instans: Datatilsynet - dato: 05/22/2007 - sagsnummer: 2006-215-0316

 

Offentliggjort 07/09/2007

 

Resumé:

En skribent på www.udvandrerne.dk klagede til Datatilsynet over, at webmasteren for hjemmesiden i netartiklen "Aktion mod fusk med skribentnavne" havde offentligjort forskellige personlige oplysninger om klageren. Det havde webmasteren gjort, for at gøre opmærksom på, at klageren havde skrevet indlæg under falske navne. Datatilsynet lagde i sin afgørelse mere vægt på webmasterens ret til ytringsfrihed end klagerens ret til beskyttelse af sit privatliv i den konkrete sag. Klageren fik derfor ikke medhold i, at persondataloven gav ham krav på, at få fjernet omtalen på hjemmesiden.

 

Tekstens ordlyd:

Ved e-post af 26. juli 2006 har De klaget til Datatilsynet over, JLKM v/Jan Larsen behandling af personoplysninger i forbindelse med offentliggørelse af et indlæg vedrørende ”Aktion mod fusk med skribentnavne” på www.udvandrerne.dk.

De har ved brev e-post af 27. og 28. juli samt 21. september 2006 uddybet Deres klage.

Datatilsynet har den 21. september 2006 drøftet sagen telefonisk med Dem.

Ved brev af 20. november 2006 er JLKM v/Jan Larsen fremkommet med en udtalelse i sagen, som De har kommenteret ved fax af 26. december 2006.

Ved brev af 22. januar 2007 har JLKM v/Jan Larsen kommenteret Deres fax af 26. december 2006.

Datatilsynet har vurderet, at JLKM v/Jan Larsens brev af 22. januar 2007 ikke indeholder oplysninger vedrørende sagens faktiske omstændigheder, der er til ugunst for Dem og af væsentlig betydning for sagens afgørelse, og har derfor undladt at foretage partshøring af Dem, jf. forvaltningslovens § 19, stk. 1.

Det fremgår herefter af sagen, at De i flere tilfælde har lagt bidrag på hjemmesiden www.udvandrene.dk, og at flere af disse bidrag er skrevet under andet navn end Deres eget.

Jan Larsen fjernede en række indlæg oprettet af Dem og lagde den 25. juli 2006 en artikel vedrørende ”aktion mod fusk med skribentnavne” på hjemme-siden udvandrene.dk.

Af artiklen fremgår:

”Siden i aftes er der blevet fjernet knap 100 bidrag fra Udvandrerne.dk som resultat af en ekstraordinær indsats for at bekæmpe fusk med skribentnavne på webstedet.

Siden foråret har det været obligatorisk for skribenter både at opgive navn og e-mailadresse, når man skriver bidrag til Udvandrerne.dk. E-mail adressen kan skjules for de øvrige brugere af webstedet - men ikke for webmaster. Hen over sommeren er der kommet flere og flere eksempler på navne og e-mail adresser, som virker usandsynlige. Og den kedelige tendens er kulmineret i den seneste uges tid.

Udvandrerne.dk kan ikke overkomme at skrive til alle e-mail adresser for at se, om ejeren af e-mail adressen nu også er den skribent, der står bag hvert enkelt bidrag. Kontrollen foregår ved at sende en mail til de usandsynlige e-mail adresser (det er i øvrigt ofte dem, der står bag mange af de grove bidrag og dem med de værste personangreb). Kommer mailen retur, fordi mail-adressen ikke findes, eller svarer modtageren ikke, slettes det pågældende bidrag.

I går afslørede den løbende kontrol dog et underligt sammenfald. En lang række bidrag skrevet af Janne Christiansen og Jesper Pedersen var underskrevet med samme e-mail adresse som den, der tilhører X (Red: anonymiseret), en af de meget flittige skribenter på Udvandrerne.dk. Samtidig kunne systemet afsløre, at alle bidragene var skrevet fra det samme såkaldte IP-nummer, som X skriver fra. IP-nummeret er et identifikationsnummer alle får, når de logger sig på internet.

En pc kan have det samme faste IP-nummer eller skiftende IP-numre over tid. Men det er næsten uendelig svært for forskellige pc'er forskellige steder at ramme det samme IP-nummer. Altså stod det klart med næsten dna-agtig sikkerhed, at Janne Christiansen og Jesper Pedersens bidrag var skrevet på X´s pc.

Foreholdt dette har X tilstået, at han har skrevet bidrag i de pågældende personers navne.

På den baggrund har X fået forbud mod nogensinde at skrive på Udvandrerne.dk igen (det være sig i eget eller andre navne), lige som alle hans i alt 91 bidrag (i eget såvel som andre navne) nu er slettet fra Udvandrerne.dk.

Det har altid været målsætningen på Udvandrerne.dk at give plads til en debat med "højt til loftet". Derfor er det dobbelt "træls", at en bruger nu for første gang skal have et forbud mod at bidrage til erfaringsudvekslingen.

X har nævnt i forbindelse med sin tilståelse, at flere andre også underskriver deres bidrag på Udvandrerne.dk med falske navne. Han vil dog ikke komme nærmere ind på, om han har nogle bestemte i tankerne.

Selv om X´s navnefusk er utilgiveligt, har han alligevel her en pointe, som må tages dybt alvorligt.

Derfor opfordres alle brugere til at give et tip til Udvandrerne.dk, hvis I skulle fatte mistanke til, at en bidragyder ikke er den, vedkommende giver sig ud for at være. Send en mail til info@udvandrerne.dk og husk at tilføje webadressen på det pågældende bidrag i mailen. Samtidig vil den løbende kontrol af skri-benterne på Udvandrerne.dk for fremtiden blive intensiveret.

Med en fælles indsats bør det være muligt at komme de brådne kar til livs, så Udvandrerne.dk fortsat kan være et fristed, hvor alle danskere med udlængsel kan udveksle erfaringer og gode råd til fælles bedste.”


På www.udvandrene.dk findes endvidere artiklen ”Sådan behandles bidrag, kommentarer og annoncer” hvoraf det bl.a. fremgår:

”Webmasters funktion på Udvandrerne.dk kan bedst sammenlignes med en viceværts. Der skal være pænt, og alle skal kunne være her. Derfor forbeholder webmaster sig ret til at afgøre og gennemføre følgende (i det omfang miseren bliver opdaget):

• at redigere offentliggjorte indlæg rent opsætningsmæssigt, hvis der af en eller anden grund har sneget sig nogle forkerte tegn eller linieskift ind

• at fjerne indlæg, som falder uden for formålet med Udvandrerne.dk

• at fjerne injurierende indlæg og indlæg, som kommer for tæt på andre lovmæssige og presseetiske grænser

• at fjerne indlæg, hvor ringeagtsytringer mod personer, steder og andet overskygger det saglige formål. Dvs. indlæg, som tydeligvis går mere efter
"manden" end efter "bolden".

• at fjerne svar og evt. gensvar i debatter, som ikke giver andre end de im-plicerede en ny viden, som de kan bruge til noget (herunder diskussioner om
rigtig omgangstone og lign.).

• at fjerne indlæg fra en skribent, når de i alt væsentligt er gentagelser af tidligere indlæg.

• at fjerne indlæg fra personer, der udgiver sig for at være en anden, end de er.

• at fjerne bidrag fra anonyme eller umiddelbart uidentificérbare personer, der ikke vil afsløre deres identitet.

• at fjerne indlæg med påstande om enkeltpersoner, steder og andet, hvis den omtalte retter henvendelse til Udvandrerne.dk om, at påstandene er
forkerte, og det ikke er muligt for Udvandrerne.dk at få dokumenteret påstandene hos den oprindelige skribent (for eksempel hvis vedkom-mende
optræder anonymt).

• at fjerne indlæg, som vurderes direkte eller indirekte at understøtte terro-risters eller terroristorganisationers sager.”

Det fremgår af sagen, at artiklen ”Sådan behandles bidrag, kommentarer og anoncer” på et tidspunkt havde bl.a. følgende afsnit:

”Skriv navn på dit indlæg
”Redaktørløse” websteder som Udvandrene.dk lider alle under, at alt for mange indlæg bliver skrevet anonymt.

Du opfordres hermed indtrængende til at underskrive et bidrag eller en kommentar med minimum navn, adresse og by. Det vil øge troværdigheden af dit indlæg, akkurat som en nyhed i et vilket som helst medie står stærkere, hvis den bygger på en navngiven kilde frem for en unavngiven.

Alligevel har du mulighed for at skrive et bidrag og en kommentar uden at nævne hverken dit navn eller din adresse. Du bestemmer til syvende og sidst selv, hvor mange oplysninger du vil give om dig selv. Det er der to slags grunde til:

Den tekniske
Det er under alle omstændigheder meget svært at programmere en kontrol af, om du har skrevet et navn og en adresse (eller blot navnet på din hund og dens alder) Og selv om du har er det om muligt sværere at kontrollere, om navnet og adressen er korrekt, hvis mistænksomheden skal føres helt ud i yderste konsekvens.

Den indholdsmæssige
Udvandrene.dk dækker en del emner, som er i stand til at vække stærke følel-ser hos mange. Blandt andet er det ikke altid velset at interessere sig for, hvor-dan man slipper billigere i skat. Og flytter man til udlandet for at komme så vidt, kan forargelsen ofte blive til at tage og føle på. Hvis du kommer frem til, at dit indlæg kan afføde negative reaktioner mod din person, så skal du have muligheden for at undgå dette. Sagen er nemlig det vigtigste”

Det fremgår endvidere af sagen, at ovennævnte afsnit blev redigeret og fik følgende indhold:

”Skriv navn på dit indlæg
Det har tidligere været tilladt at skrive anonyme indlæg på Udvandrerne.dk. De fleste af disse er fjernet, og tilbage står kun anonyme bidrag, som vurderes at have en vis informationsværdi.

Nu er det ikke længere tilladt at skrive anonyme indlæg eller indlæg med ufuldstændige navne på Udvandrerne.dk. Desuden skal samtlige indlæg for-synes med e-mail adresse, som dog kan skjules for alle andre end webmaster. Dette skal gerne mindske antallet af indlæg med direkte personangreb og/eller hård debattone, så webstedet fortsat kan være et fristed, hvor alle har mulighed for at komme til orde med konstruktive bidrag - uden at få "ørerne i maski-nen".

Programmeringen sørger for, at der alle bidrag rummer et skribentnavn og samt en e-mail, som minimum er synlig for webmaster. Hærdede snydere vil dog være i stand til at opgive falsk navn og/eller falsk e-mail adresse. Det sid-ste kan undertiden være svært at opspore, men webmaster forsøger efter bedste evne, og så langt tiden rækker.

Indsatsen mod anonyme og falske bidrag foregår ved stikprøvekontrol - og of-te på basis af tips fra brugerne af Udvandrerne.dk. Hvis et bidrag virker "ul-dent", bliver der sendt en mail til mail-adressen bag det omdiskuterede bidrag. Bliver mailen ikke besvaret af en person, som mener at være ophavsperson til bidraget, slettes det. Vil ophavspersonen ikke have sit rigtige og/eller fulde navn på bidraget, slettes det også.”


De har oplyst, at oplysningen om, at det ikke længere er tilladt at skrive ano-nymt i artiklen ”Sådan behandles bidrag, kommentarer og annoncer” så vidt De husker blev offentliggjort i februar 2006.

De har endvidere oplyst, at Deres artikler skrevet under andre navne end Deres eget er indgivet før, oplysningen om, at det ikke længere er tilladt at skrive anonymt, i artiklen ”sådan behandles bidrag, kommentarer og annoncer” blev offentliggjort, ligesom De har anført, at Deres identitet har været kendt for webmaster, da De på alle bidrag har angivet Deres rigtige mailadresse.

De har anført, at De er dybt krænket og at De ikke ønsker at blive nævnt med navns nævnelse i denne sammenhæng, når ingen regler er overtrådt.

De har endvidere anført, at der på hjemmesiden stadig florerer anonyme bidrag, samt at JLKM v/Jan Larsen ikke har formået, at stoppe og fjerne ano-nyme bidrag, personangreb og trusler, hvorfor De har været nød til at skrive under et andet navn end Deres eget.

Endelig har De anført, at De føler at JLKM v/Jan Larsen forfølger Dem, da det kun er Dem, der er nævnt i artiklen, uanset at også andre skriver under andre navne end deres egne.

Hertil har JLKM v/Jan Larsen anført, at han aldrig har beskyldt Dem for at være kriminel eller for at overtræde nogen lov, ligesom JLKM v/Jan Larsen har anført, at Deres bidrag var det hidtil groveste eksempel på bidrag, der kunne svække webstedets troværdighed.

JLKM v/Jan Larsen har desuden anført, at skete behandling af personoplys-ninger er undtaget fra persondatalovens anvendelsesområde, jf. persondatalovens § 2, stk. 10, idet behandlingen er sket i journalistisk øjemed.

JLKM v/Jan Larsen har endeligt anført, at indlæggene – efter bedste skøn, tid og evner – fjernes efter bestemmelserne i artiklen ”sådan behandles bidrag, kommentarer og annoncer”.


Datatilsynet skal herefter udtale:

Indledningsvis bemærkes, at persondataloven ifølge lovens § 1, stk. 1, gælder for behandling af personoplysninger, som helt eller delvis foretages ved hjælp af elektronisk databehandling, og for ikke-elektronisk behandling af person-oplysninger, der er eller vil blive indeholdt i et register.

Loven gælder tillige for anden ikke-elektronisk systematisk behandling, som udføres for private, og som omfatter oplysninger om personers private eller økonomiske forhold eller i øvrigt oplysninger om personlige forhold, som med rimelighed kan forlanges unddraget offentligheden, jf. § 1, stk. 2.

Ved “personoplysninger” forstås ifølge lovens § 3, nr. 1, enhver form for in-formation om en identificeret eller identificerbar fysisk person (den registre-rede).

Ved “behandling” forstås ifølge lovens § 3, nr. 2, enhver operation eller række af operationer med eller uden brug af elektronisk databehandling, som oplys-ningerne gøres til genstand for. Omfattet af begrebet er f.eks. indsamling, re-gistrering, videregivelse og opbevaring.

Af persondatalovens § 2, stk. 10, fremgår det at behandlinger, der udelukken-de finder sted i journalistisk øjemed, er undtaget fra lovens bestemmelser med undtagelse af lovens §§ 41, 42, og 69.

Datatilsynet finder, at JLKM v/Jan Larsen behandling af oplysninger om Dem ikke kan anses for udtaget fra loven i medfør af § 2, stk. 10. Tilsynet har herved lagt vægt på, at webmaster Jan Larsen som led i hans funktion som web-master på udvandrene.dk har indhentet oplysninger om at De har skrevet under andet navn end Deres eget, og at webmaster Jan Larsen har gjort dette ved hjælp af Deres IP-adresse, som han i sin egenskab af webmaster har adgang til.

Datatilsynet finder derfor, at den skete videregivelse i form af offentliggørelse af oplysninger om Dem på udvandrene.dk er omfattet af persondataloven. Den fortsatte offentliggørelse af oplysningerne på udvandrene.dk er ligeledes en behandling omfattet af persondataloven.

Efter persondatalovens § 2, stk. 2, finder loven ikke anvendelse, hvis det vil være i strid med informations- og ytringsfriheden, jf. Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 10.

Ved vurderingen af, om personoplysninger må offentliggøres f.eks. på inter-nettet, skal hensynet til informations- og ytringsfriheden således tages i betragtning for at sikre, at persondatalovens regler ikke unødigt medfører indskrænkninger i disse frihedsrettigheder. Der skal foretages en konkret afvejning af på den ene side hensynet til beskyttelsen af privatlivet og på den an-den side hensynet til informations- og ytringsfriheden med henblik på at sikre, at persondatalovens regler ikke unødigt medfører indskrænkninger i disse frihedsrettigheder.

I persondatalovens kapitel 4 er der fastsat regler om, i hvilket omfang behandling af personoplysninger må finde sted.

De oplysninger, der er klagens genstand, må efter Datatilsynets opfattelse betragtes som almindelige ikke-følsomme oplysninger omfattet af persondata-lovens § 6.

Persondatalovens § 6, stk. 1, indeholder forskellige regler for, hvornår regi-strering, videregivelse og anden behandling af ikke-følsomme oplysninger, såsom navn, IP-adresse og e-post-adresse, må ske.

Behandling kan herefter blandt andet ske, hvis den registrerede har givet udtrykkeligt samtykke hertil, jf. lovens § 6, stk. 1, nr. 1. Samtykket skal opfylde de betingelser, der fremgår af lovens § 3, nr. 8.

Persondatalovens samtykkekrav er i lovens § 3, nr. 8, defineret som enhver frivillig, specifik og informeret viljestilkendegivelse, hvorved den registrerede indvilliger i, at oplysninger, der vedrører den pågældende selv, gøres til gen-stand for behandling.

Da De efter det oplyste ikke har givet sit samtykke til offentliggørelsen, har tilsynet vurderet behandlingen efter interesseafvejningsreglen i persondatalovens § 6, stk. 1, nr. 7.

Efter lovens § 6, stk. 1, nr. 7, må behandling – herunder offentliggørelse – finde sted, hvis behandlingen er nødvendig for, at den dataansvarlige eller den tredjemand, til hvem oplysningerne videregives, kan forfølge en berettiget interesse, og hensynet til den registrerede ikke overstiger denne interesse.

En betingelse for at kunne anvende bestemmelsen i § 6, stk. 1, nr. 7, er, at den dataansvarlige har foretaget en vurdering af, hvorvidt hensynet til den regi-streredes interesser overstiger hensynet til de interesser, der ønskes forfulgt med behandlingen, og at denne vurdering falder ud til fordel for de interesser, der ønskes forfulgt. Den dataansvarlige eller den tredjemand, til hvem oplys-ningerne videregives, vil også kunne forfølge andre end egne interesser. En forudsætning herfor er dog, at der er tale om andres berettigede interesser.

Vurderingen af behandlingens nødvendighed afhænger af, hvilken form for behandling der er tale om. Det vil således skulle vurderes separat, om det er nødvendigt, at oplysninger indsamles, registres eller videregives m.v. Der vil endvidere skulle henses til, hvilken type oplysninger der er tale om.

De har anført, at der på hjemmesiden stadig florerer anonyme bidrag, samt at JLKM v/Jan Larsen ikke har formået, at stoppe og fjerne anonyme bidrag, personangreb og trusler, hvorfor De har været nød til at skrive under andet navn end Deres eget.

Datatilsynet lægger til grund, at Deres indlæg skrevet under andet navn end Deres eget er indgivet før oplysningen om, at det ikke længere er tilladt at skrive anonymt i artiklen ”Sådan behandles bidrag, kommentarer og annoncer” blev offentliggjort.

Tilsynet finder, at JLKM v/Jan Larsen har haft en berettiget interesse i at offentliggøre de oplysninger om Dem, der findes i artiklen ”aktion mod fusk med skribentnavne”, idet en webmaster har en berettiget interesse i at gøre en indsats mod bidrag, der kan svække et websteds troværdighed.

I Datatilsynets vurdering har det indgået, at hensynet til informations- og ytringsfriheden skal medtages i interesseafvejningen for at sikre, at persondatalovens regler ikke unødigt medfører indskrænkninger i disse frihedsrettigheder.

For så vidt angår offentliggørelse af de af persondatalovens § 6 omhandlede almindelige (ikke-følsomme) oplysninger om Dem i forbindelse med omtalen på hjemmesiden www.udvandrene.dk finder Datatilsynet på denne baggrund, at hensynet til Deres interesser ikke kan antages at overstige JLKM v/Jan Larsens adgang til og berettigede interesse i at kunne omtale den omhandlede sag, herunder omtale Dem, på hjemmesiden.

Tilsynet har herved lagt vægt på, at oplysningerne om Dem på hjemmesiden til dels har karakter af meningstilkendegivelser og subjektive vurderinger af den omhandlede sag, og dette må stå læsere af hjemmesiden klart.

Datatilsynet finder således, at hensynet til ytringsfriheden, som med betydelig vægt er indgået i tilsynets vurdering af den konkrete sag, må føre til, at der ikke i medfør af persondataloven er grundlag for at gribe ind over for omtalen af Dem på www.udvandrene.dk.

Det forhold, at artiklen ”Sådan behandles bidrag, kommentarer og annoncer” på tidspunktet for indgivelse af Deres bidrag ikke havde dens nuværende indhold, kan efter Datatilsynets opfattelse ikke medføre et andet resultat.

Datatilsynet foretager sig herefter ikke yderligere i sagen.

 

Hide details for [<h2 class='h2-list'>Retsregler</h2>]

Retsregler